1952年底，美国共和党的总统候选人——曾在第二次世界大战中出任西欧盟军司令、指挥过诺曼底登陆战役的艾森豪威尔，利用美国人民要求早日结束朝鲜战争的迫切愿望，公开许诺他当选后“将亲自去朝鲜，并结束这场战争”，并借此击败了民主党候选人艾德莱·史蒂文森，当选为美国第34届总统。
艾森豪威尔当选以后，立即于1952年12月2日至5日，偕准备在新内阁担任国防部长的查尔斯·威尔逊和参谋长联席会议主席布莱德雷、太平洋舰队司令阿瑟·雷德福等人到朝鲜前线视察，与侵朝美军高级将领克拉克、范佛里特以及李承晚等人举行了一系列会议。据艾森豪威尔在战后透露，会议中“战地指挥官们同意，如果在一定时间内谈判还不成功，指美国唯一的办法最后只能是不顾一切危险，全力发动一场进攻”。他的结论是“美国不能永远停留在一条固定不变的战线上，继续承受看不到任何结果的伤亡。小山丘上的小规模进攻是不可能结束这场战争的”，“不能容忍朝鲜冲突无限期地继续下去”。
为此，联合国军总司令克拉克特意组成专门小组，制订了实施计划，并依此进行了实际准备，美军频繁地进行登陆作战和空降作战演习，派遣大批特务潜入我后方刺探东西海岸情报等，与此同时，还新组建了南朝鲜军两个步兵师(即第12师、第15师，于1952年底投入作战)、6个独立团、28个炮兵营。这样，敌人在第二线可保持美军3个师、南朝鲜军2个师另3个团的机动兵力。12月上旬，又有消息透露，美军将于1953年2月发动大规模攻势，以结束朝鲜战争。美军分析认为，面对志愿军壁垒森严的正面阵地，“通过常规途径进攻”，代价是惊人的，惟一的办法是利用海空优势，在朝鲜的东西海岸实施两栖登陆。