4月17日晚上，杨杰、谢建文、“陆老四”首先来到平罗火车站以西通向明水湖农场的一个铁路交叉路口，刚挖好坑准备埋设炸药，没料到附近道班内有人听到动静后大喊一声：“干什么的？”吓得几个人仓皇逃走。18日，他们又在银川市老城、新城等几个地方踩点，逐一察看地形、地貌、土质、路面以及掩体情况，精心选择爆炸地点。19日晚上，三人再次携带镐头、铁锹、炸药、雷管、电线、电池等作案工具出来寻找地点，作贼心虚、狡猾奸诈的杨、谢多次改变炸坑地点。20日凌晨1时许，他们来到了事先踩好的最后一个点―新市区早已废弃的新干公路上……
大约凌晨近1点钟，杨杰、谢建文、“陆老四”三人在路中央挖好了土坑，“陆老四”抱来了三包（每包3公斤）炸药，谢建文说：“三包炸药威力不够大，再加一包。”于是三人将四包炸药装进了一个编织袋里，插好了雷管，接好了引信。一切准备就绪，谢建文对“陆老四”说：“我和老大在这儿办事，你开我的车去报警，记住别太早，最好2点过了之后你再打电话，然后到‘宁大’夜市等我们。”“陆老四”顺从地接过了“面的”的车钥匙，向自治区人民医院方向驶去。